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发稿时间:2019-05-07 12:29 来源:m88 阅读量:651
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m88m88m88 东部某乡镇河长制相关规定要求,镇域内河道两侧18米内不允许有建筑物,如有必须全部限期搬离,可村民有宅基证,没法强拆……近日,有媒体关注“空中政策”现象——“有的上级政策看上去很好,到了乡镇基层却变成难以执行的‘尴尬政策’;本来期望得到群众响应的好规定,却让基层干部叫苦不迭”,引发社会关注。 一些上级政策变成了难以执行的“尴尬政策”,成因较为复杂,不能一概而论,如有的是因上级政策制定得不接地气、可操作性不强;抑或是对上级部署研究不透彻,从而导致政策落实“大打折扣”。这背后都是“懒政”在作祟,让政策落实悬空或打折扣。 部分好政策因落实不到位成了“尴尬政策”,让落实政策花费的人力、财力都成了“白用功”。像广州市纪委近期通报的一个“奇葩案例”显示,有基层工作人员擅自给养殖贫困户发复合肥、除草剂。精准扶贫变成了“乱扶贫”。这样的“空中政策”,让善政的落实变形走样。 要让政策得到不折不扣的执行,需要提升政策的科学性与可操作性,上级在制定政策时,需注重调查与规划,要与基层实际情况相结合。同时,对于政策执行要能加强监督,督促基层单位尽职尽责,避免政策在落实的时候“打折扣”。上下级之间要形成畅通的、良性互动的渠道,让政策的落实能够得到更好衔接。 政策的科学性、可操作性及执行情况就是政府部门行政效率、行政能力的一张试纸。也只有“打通中梗阻,提升执行力”,才能让民众从高质量的政务服务和高效的政策落实中,享受更多实惠,收获更多获得感。 11月30日,东莞控股(000828,SZ)发布拟向东莞信托有限公司(以下简称“东莞信托”)增资的公告。公告显示,东莞控股为进一步深化“产融双驱”的发展战略,加强公司在金融行业的布局,拟以自有资金向东莞信托增资12.125亿元,其中2.5亿元作为新增注册资本,9.625亿元计入资本公积。 本次增资完成后,东莞信托的注册资本将由12亿元变更为14.5亿元,东莞控股的出资额占东莞信托注册资本总额的比例由6%提高至22.2%,仅次于第一大股东东莞金融控股集团有限公司。不过,此次增资方案还有待东莞控股股东大会、东莞信托股东会及银保监会或其授权机构审批同意后生效。 根据广东联信出具的资产评估报告,以东莞信托2017年12月31日为评估基准日,东莞信托股东全部权益评估值为581653.95万元。此次增资以该评估结果为定价基础,确定每1元新增注册资本对应的价格为4.85元。按照增资定价,在东莞控股此次认缴的12.125亿元增资额中,其中2.5亿元作为东莞信托新增注册资本,9.625亿元计入资本公积。 根据双方协议规定,若本次增资的工商变更手续完成日起五年内东莞信托再实施增资,每元注册资本对应的增资价格不得低于本次增资定价。按照不超过本次增资前东莞信托注册资本的15%分配2018年度利润,各股东的分配金额按照本次增资前的持股比例确定,其余年度的利润分配比例按本次增资后的各股东持股比例确定。 截至2017年底,东莞信托共有6位股东,分别为东莞金融控股集团有限公司、东莞市东资经济贸易有限公司、东莞控股、广东福地投资有限公司、东莞市糖酒集团有限公司、东莞市东糖集团有限公司,持股比例分别为73.5%、6%、6%、6%、6%、2.5%,增资后,各股东持股比例分别为60.83%、4.97%、22.2%、4.97%、4.97%、2.07%。 对于此次对外投资的目的,东莞控股表示,根据“产融双驱”的发展战略,公司在金融行业的布局,涉及从融资租赁、商业保理等核心业务到参股证券、信托、小贷公司等金融领域,逐渐形成涵盖交通基建、金融投资与运营的多元化公司。本次通过增资东莞信托,并提升公司的持股比例,可以更多地参与东莞信托的经营决策。此次增资有利于增强东莞信托的资本实力,提高其业务竞争力和可持续发展能力,并进一步提升本公司的投资效益。 此外,东莞控股表示,本次对外投资金额12.125亿元全部为公司自有资金。近年来,公司所经营的高速公路业务及融资租赁、商业保理业务收入与利润水平持续增长,自有资金能够满足本次的出资需求。本次增资完成后,公司的出资额占东莞信托注册资本总额的比例为22.2%,按照《企业会计准则》的有关规定,公司对东莞信托的投资由成本法改为权益法核算。 根据信托全行业排名,东莞信托的资本规模处于中下游。截至2017年底,东莞信托管理的信托资产规模为459.71亿元。截至2018年6月30日,东莞信托总资产43.59亿元,净资产39.8亿元,实现营业总收入4.14亿元,净利润2.12亿元。 上周A股震荡调整,涨跌有限。上证综指全周累计涨0.34%至2588.19点,深证综指涨0.19%至1337.74点,中小板、创业板综指分别涨0.34%、0.79%。 题材股炒作上周受抑,一是题材股短线已涨得较多,获利盘回吐压力较大;二是有关方面出台了一些抑制题材股炒作的措施。绩优股整体表现平淡,但上周尾段,白酒等绩优品种走势有所好转,北上资金也有持续买入表现。 目前市场焦点几乎都在G20会议上,因此次会议有机会显著影响全球贸易格局。在这方面,无论是内资还是外资一时都无法看清。但具体来看,北上资金在操作方面明显要积极一些,内资机构显得很情绪化,容易大喜大悲。 实际上,绝大多数上市公司会有个价值中枢,股价长远来说基本上还是围绕着价值中枢波动的。此外,无论是好消息还是坏消息,如果针对的是整个市场,通常都会提前消化大部分。因此,投资者没有必要过分乐观或悲观。 个人感觉,部分绩优股、权重股可能已集聚了一定的上涨动能。之所以这么说,原因主要有二:一是绩优股已低迷很久,投资价值渐渐凸显;二是2018年行将结束,机构存在排名压力,上市公司股价有望渐渐与其业绩前景(主要是年报)相匹配。每年的第一季度一般是绩优股动态市盈率显著下降的时段,如果某公司动态市盈率下降较多,其股价自然就有机会显著上涨。 今日投资者务必先看下外围消息,如果消息面偏好或中性就可以做多,毕竟中美已就经贸问题达成共识,决定停止升级关税等贸易限制措施。下一个需要关注的大事件是美联储12月加息,但其影响基本已在可控范围。

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